人才 政策对楼市的“蝴蝶效应”须关注

来源:金融时报 2018-05-07 10:14

[摘要] 近一段时期,全国多个城市密集推出吸引人才的政策,被媒体称为“抢人大战”。而耐人寻味的是,尽管吸引人才的途径有很多,但这些城市推出的政策大多聚焦于户籍,即放宽 条件,甚至施行零门槛 。

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人才 政策对楼市的“蝴蝶效应”须关注

  来源:金融时报

  李庶民

  近一段时期,全国多个城市密集推出吸引人才的政策,被媒体称为“抢人大战”。而耐人寻味的是,尽管吸引人才的途径有很多,但这些城市推出的政策大多聚焦于户籍,即放宽 条件,甚至施行零门槛 。

  例如,3月1日起,40岁以下本科生可以直接 南京,先 后就业。武汉市对40岁以下的大专生、本科生以及无年龄限制的硕士生、博士生,实施零门槛 政策。西安更是在今年以来连续3次放宽 限制, 是“凭学生证和身份证在线 ”的举措被称为“ 宽松户籍政策”。

  宽松的户籍政策取得了明显效果,以西安为例,根据统计数据,今年一季度 当地的人数达24万余人。对于以往在抢人竞争中处于劣势的中西部城市来说,这一结果振奋人心。不过,人才政策却很快在楼市带来“蝴蝶效应”,今年以来,西安房价上涨明显,即便如此,仍旧房源紧俏、一房难求,以至于实行了“摇号购房”。其他城市也出现类似情况。

  本意为吸引人才的政策为何会影响到楼市?其中的传导机制并不难理解。长期以来实行的房地产限购政策中,购房资格取决于是本地还是外地家庭,而区分本地外地的标准则是户籍。是否拥有本地户籍,在购房资格上相差不小。一般是本地户籍家庭可以购买两套,外地户籍可以购买一套,甚至还要有额外的限制。例如, 近海南出台全域限购政策,在海口、三亚、琼海已实行限购的区域,非本省户籍居民家庭购买住房的,须提供至少一名家庭成员在该省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。而如果通过吸引人才的方式放宽 条件,则无疑就是增加了购房指标。

  这样的逻辑也可以得到现实的验证。根据目前西安的购房政策,本地家庭可以购买两套房,外地家庭交满两年社保可以购买1套。一季度20余万人 西安,意味着他们可以免除两年社保的限制,直接拥有两套房的购房资格。如此算下来,3个月直接增加的购房需求就有几十万套。

  经济要发展,人才是关键。一些城市求贤若渴,为吸引人才推出各种优惠措施,其动机和初衷可以理解。但是,当下房价高企的势头只是初步遏制,房地产调控仍处于胶着状态,放宽 政策会不会对楼市调控造成干扰和冲击,也值得关注。党的十八大以来,房地产调控更多突出地方 责任,允许因地制宜,但显然 并非放任不管,而是仍有统一指导。此前在房价上涨的关键节点,多个城市同步推出调控举措就是体现。当下, 仍强调坚持调控不动摇,地方 如直接修改和放松调控政策,则会显得不合时宜,然而, 政策却可能成为突破限购的薄弱环节。

  “房子是用来住的”,自住需求必然以在本地工作生活为前提,这也是限购政策以“本地家庭”作为区分标准的逻辑所在。而在我国国情之下,以户籍作为判断本地外地的标准,也是 为简便合理的方法。不过,楼市调控政策只是借用“户籍”作为区分标准,至于满足怎样的条件才能够在当地 ,这是地方 的社会管理范畴。但是,如果部分城市人才引进的门槛过低,就让人产生疑虑,其动机是为吸引人才还是为吸引购房者?也会给市场造成非理性判断。

  党的十八届三中全会通过的《中共 关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市 限制,有序放开中等城市 限制,合理确定大城市 条件,严格控制特大城市人口规模。因此,大城市 条件的放宽恐怕仍需要审慎推进。

  实际上,一个城市,能不能吸引人才、留住人才,因素有很多,并不都是 和房子,比如当下各界更关注的是营商环境、法治环境。即使论及房子,对于真正的人才或许更应提供直接的居住房源,而单纯将人才推向房地产市场容易带来市场的不稳定。更重要的是,当下一些城市高企的房价已经成为阻碍人才 扎根的重要原因,如果因为放宽 进而放宽限购、放宽调控,造成房价继续僵持甚至掉头向上,长远来看,对吸引人才是不利的。

  近日,中共 政治局会议在分析研究当前经济形势和经济工作时要求,推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展,及时跟进监督,消除隐患。当下诸多城市在人才大战中推出的宽松 政策究竟会对楼市产生怎样的“蝴蝶效应”?会不会成为调控的隐患?笔者认为,对此需要给予足够的关注和必要的监督。

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    网友评论
    价格:4  地段:5  交通:3  配套:3  环境:3

    现在价格为9800元/平方米,旁边就有银行,中国工商银行、兴业银行、金谷农业银行、中国银行、,办理个业务比较方便。

    2018-08-10 10:48:26 来自 PC 回复(0) (0)

    价格:1  地段:1  交通:1  配套:1  环境:1

    业务员态度不好 爱答不理

    2018-08-03 03:28:55 来自 iPhone客户端 回复(0) (1)

    价格:5  地段:5  交通:3  配套:4  环境:3

    9000元/平方米的楼盘,旁边就有银行,中国工商银行、兴业银行、金谷农业银行、中国银行、,办理个业务比较方便。

    2018-08-01 06:27:47 来自 PC 回复(0) (0)

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